環(huán)境補償機制破繭
    根據規劃，“十二五”期間將積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革，選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標準成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護稅，逐步擴大征收范圍。另外，為推進(jìn)環(huán)保收費制度改革，“十二五”期間還將建立健全污染者付費制度，提高排污費征收率。具體的做法包括，改革垃圾處理費征收方式，適度提高垃圾處理費標準和財政補貼水平；完善污水處理收費制度。
    “節能能給企業(yè)直接帶來(lái)效益，而環(huán)保則需要更多的政策約束和政府扶持�！睒I(yè)內專(zhuān)家認為，“十二五”期間推進(jìn)環(huán)保的難度要高于節能�；蛟S正是為了解決這一難題，“十二五”期間將引入市場(chǎng)機制，建立健全礦業(yè)權和排污權有償使用和交易制度。具體方法為，規范發(fā)展探礦權、采礦權交易市場(chǎng)，發(fā)展排污權交易市場(chǎng)，規范排污權交易價(jià)格行為，健全法律法規和政策體系，促進(jìn)資源環(huán)境產(chǎn)權有序流轉和公開(kāi)、公平、公正交易。
    此外，國家還將積極探索市場(chǎng)化生態(tài)補償機制，制定實(shí)施生態(tài)補償條例。提出對重點(diǎn)生態(tài)功能區的均衡性轉移支付力度，研究設立國家生態(tài)補償專(zhuān)項資金，鼓勵、引導和探索實(shí)施下游地區對上游地區、開(kāi)發(fā)地區對保護地區、生態(tài)受益地區對生態(tài)保護地區的生態(tài)補償，并推行資源型企業(yè)可持續發(fā)展準備金制度。

    資源品價(jià)改明確路徑
    在“十一五”規劃中，要求對水價(jià)、電價(jià)、石油天然氣價(jià)格進(jìn)行改革，而這一系列改革在“十二五”期間則將更為“積極”。不僅政府的態(tài)度更為積極，規劃中更明確了推進(jìn)的主要路徑。在積極推進(jìn)電價(jià)改革中，規劃要求，推行大用戶(hù)電力直接交易和競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善輸配電價(jià)形成機制，改革銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構；同時(shí)提出積極推行居民用電、用水階梯價(jià)格制度。實(shí)際上，上述這些具體價(jià)改路徑早已提出，以大用戶(hù)電力直接交易為例，最近的一次推進(jìn)是在2009年的金融危機期間，雖然當時(shí)推出了首批直購電試點(diǎn)名單，但時(shí)至今日，隨著(zhù)資源品價(jià)格的上漲，所謂的直購電試點(diǎn)早已無(wú)疾而終。
    另外，規劃還首次提出，按照價(jià)、稅、費、租聯(lián)動(dòng)機制，適當提高資源稅稅負，完善計征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價(jià)定率征收，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。這意味著(zhù)，已在新疆進(jìn)行試點(diǎn)的資源稅改革將在“十二五”期間在全國鋪開(kāi)，而我國具有資源優(yōu)勢且具備戰略地位的礦產(chǎn)資源很可能被首當其沖的納入資源稅改革的范疇。而對優(yōu)勢礦種的控制還將體現在加強重要優(yōu)勢礦產(chǎn)保護和開(kāi)采管理上，規劃指出將加強礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護執法監察，堅決制止亂挖濫采。